Feu vert pour les photos de choc sur les paquets de cigarettes

La Cour constitutionnelle fédérale rejette la demande urgente d'un fabricant de tabac
Karlsruhe (jur). La directive européenne sur le tabac peut également entrer en vigueur ponctuellement en Allemagne. Dans une résolution publiée le vendredi 20 mai 2016, la Cour constitutionnelle fédérale de Karlsruhe a rejeté la requête d'un fabricant contre la loi sur les produits du tabac (Ref.: 1 BvR 895/16). Cela ouvre la voie aux "photos de choc" sur les boîtes et aux restrictions sur les additifs.

La directive de l'UE avait déjà été adoptée en 2014. L'Allemagne ne l'a mis en œuvre qu'à la dernière minute avec la loi sur les produits du tabac du 4 avril 2016. La loi est entrée en vigueur le 20 mai 2016, dernier jour du délai de transposition. Les produits du tabac fabriqués jusque-là en vertu de l'ancienne réglementation peuvent être vendus pour une autre année jusqu'au 20 mai 2017.

Images choquantes contre le tabagisme. Image: kantver - fotolia

En particulier, les nouvelles réglementations prévoient des avertissements plus larges avec des photos décrivant les dommages pour la santé causés par le tabagisme, tels que le tabagisme ou les dents cassées. Pour éviter que les cigarettes ne soient offertes aux prix de poche, une boîte doit contenir au moins 20 cigarettes. Le menthol et les autres additifs sont interdits s’ils chevauchent clairement le goût du tabac et confèrent à une cigarette un "goût caractéristique". En outre, la réglementation sur les cigarettes électroniques sera renforcée.

Par arrêt du 4 mai 2016, la Cour de justice des Communautés européennes (CJCE) du Luxembourg avait confirmé la directive relative au tabac (Réf.: C-358/14 et autres, notification de JurAgentur à compter du jour de l'arrêt). Le menthol et d'autres arômes devraient rendre le fumage plus agréable et faciliter l'entrée dans la consommation de nicotine. Cela serait contraire à l'objectif européen de réduction de la consommation de tabac. En outre, les différents États membres de l'UE ont traité ce problème de manière très différente. Par conséquent, une règle unique pour l'ensemble du marché intérieur de l'UE est justifiée.

Avec sa pétition urgente auprès de la Cour constitutionnelle fédérale, un fabricant de tabac voulait maintenant mettre un terme à l'application de la directive en Allemagne, du moins pour le moment. Il est particulièrement opposé aux "photos de choc" et à l'interdiction des "additifs". Cela violerait ses libertés professionnelles et d'entreprise, sa liberté d'expression et d'autres droits fondamentaux..

La Cour constitutionnelle fédérale a rejeté la demande urgente. Il s'est référé à la jurisprudence de la Cour de justice européenne et a largement suivi son raisonnement. Les règles servaient l'objectif important de supprimer les barrières de marché sur le marché unique de l'UE. Un autre objectif est la protection de la santé "et donc un objectif primordial du statut constitutionnel de la politique publique".

Ces objectifs pourraient justifier l'ingérence dans les droits des fabricants, ont souligné les juges de Karlsruhe. Les obstacles à la suspension d'une loi dans la procédure d'urgence sont particulièrement élevés. "Cette norme doit encore être renforcée si une ordonnance provisoire est demandée, en vertu de laquelle l'application d'une norme juridique doit être suspendue, ce qui met en œuvre les dispositions impératives du droit de l'Union européenne dans le droit allemand", précise la décision de Karlsruhe du 18 mai 2016.

Par conséquent, l'adoption d'une mesure provisoire à l'encontre de la loi présuppose que le demandeur "soit menacé de dommages particulièrement graves et irréparables". Un tel "dommage irréparable et menaçant l'existence" que le fabricant de tabac ne pouvait expliquer. mwo