L'assurance civile au lieu de la capitation

DGB introduit l'assurance citoyenne

Commission de réforme du concept d'assurance maladie en Allemagne: une assurance citoyenne au lieu d'une capitation

La commission de réforme créée par la Confédération des syndicats allemands (DGB) „Pour un système de santé solidaire du futur“ a présenté son rapport final lundi.

Peu avant l'achèvement de la procédure législative de la réforme de la santé de la CDU / CSU et du FDP au Conseil fédéral, le „Déclaration commune“ présenté à la Commission des syndicats, des associations et de la science du Premier ministre de la Rhénanie du Nord-Westphalie, Hannelore Kraft. La commission y retourne contre les projets du gouvernement à la somme forfaitaire dans l'assurance maladie légale (GKV) et demande le développement du financement solidaire à une assurance de citoyen social.

„L’assurance des citoyens est manifestement l’alternative supérieure, car c’est le seul moyen de remédier aux faiblesses chroniques du revenu de l’assurance maladie obligatoire de manière durable et socialement juste.“, Annelie Buntenbach, membre du conseil d'administration de la DGB, lors de la présentation du rapport. La Commission propose de développer l'assurance maladie obligatoire en tant que système de solidarité pour tous les citoyens, d'étendre les bases d'évaluation et d'inclure les revenus du capital pour ces derniers. Le financement par contribution devrait à nouveau être conçu de manière égale. Une combinaison des options d’assurance civique énumérées dans le rapport permet une flexibilité financière équivalente à une réduction du taux de cotisation de 2,2 points de pourcentage. Buntenbach a souligné que les 70 millions d'assurés pourraient également être épargnés par l'augmentation de la contribution prévue par la coalition le 1er janvier 2011..

L'adhésion prévue du gouvernement fédéral à la capitation est sévèrement critiquée par la Commission. „La capitation n'est pas durable, mais politiquement dangereuse et extrêmement injuste. Si le gouvernement fédéral bloque la contribution de l'employeur, l'assuré doit payer toutes les augmentations de coûts futures du GKV par capitation uniquement. Les frais de capitation sont les plus bas pour les personnes à faible revenu et les retraités. Le ministre de la Santé, Rösler, n'est pas le ministre des assurés, mais le parrain des employeurs et des compagnies d'assurance“, dit Buntenbach.

Selon les calculs de la Commission, un montant forfaitaire moyen supplémentaire de 56 euros par mois serait dû pour toutes les personnes assurées en 2020, lorsque les dépenses de la SHI ne dépasseront que de 2% les recettes. En 2025, ce serait 97 euros de plus par mois, alors tous les membres de SHI auraient droit à une péréquation fiscale. Les salariés moyens avec un revenu de 2 500 euros devraient payer au moins 600 euros par an sans indemnisation d'un centime en plus de la cotisation mensuelle à l'assurance maladie de 205 euros.

La Commission de la réforme veut utiliser les années à venir pour un vaste débat social sur l'avenir de l'assurance maladie. L'année prochaine, d'autres mesures sont prévues pour la mise en œuvre concrète des différents éléments de l'assurance civile. (pm, 13.12.2010)