BGH approuve des subventions pour les cliniques municipales

Mais un calcul transparent et une inclusion dans le plan de la demande sont nécessaires
Karlsruhe (jur). Les municipalités sont autorisées à subventionner leurs hôpitaux si elles sont nécessaires pour assurer leurs soins. Le jeudi 24 mars 2016, la Cour fédérale de justice (BGH) de Karlsruhe a rendu cette décision (Réf.: I ZR 263/14). Il a rejeté une plainte de l'association fédérale des cliniques privées allemandes (BDPK) contre le district de Calw en principe. Selon cela, une notification à la Commission de l'UE n'est pas nécessaire s'il est clairement indiqué à l'avance quels déficits sont supposés et dans quelle mesure..

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La plainte du BDPK visait une décision du conseil de comté de compenser le déficit des hôpitaux de district Calw GmbH avec deux hôpitaux situés à Calw et à Nagold jusqu'en 2016. La décision a été prise en 2013, après que les cliniques eurent généré un déficit de plus de trois en 2011 et de 6,2 millions en 2012. En outre, le comté a racheté des cautions de près de 15 millions d’euros pour des investissements.

De l'avis du BDPK, il s'agit de subventions qui auraient dû être déclarées et approuvées par la Commission européenne. Les paiements non autorisés violent la loi européenne sur les aides d'État. Selon la jurisprudence du Tribunal de première instance de l'Union européenne (CJE), l'aide n'est autorisée que pour les cliniques qui assument certaines tâches particulières. Ce n'est pas le cas avec les hôpitaux de district de Calw. Il n'y a donc aucune raison de fond pour les subventions.

Dans les juridictions inférieures, le tribunal de district de Tübingen (arrêt et JurAgentur-notification du 23 décembre 2013, réf.: 5 O 72/13) et le tribunal régional supérieur (OLG) de Stuttgart (arrêt et JurAgentur-notification du 20 novembre 2014) rejetèrent le recours..

Le BGH a maintenant suivi ce principe et a rejeté la plainte pour la période à partir de 2014. La compensation de déficit par le district avait pour but d'obtenir les services de soins des hôpitaux, a déclaré le juge de Karlsruhe. Les deux hôpitaux ont été inclus dans le plan de demande de l'état du Bade-Wurtemberg. Cela prouve que "leur fonctionnement est nécessaire aux besoins de la population".

Le droit de l'Union est donc un "service d'intérêt économique général". Les paiements compensatoires sont généralement autorisés et, sous certaines conditions, ne devraient pas être approuvés par la Commission européenne..

Cependant, l'une des conditions d'une telle "exemption" est qu'un établissement se voit attribuer des services prioritaires et détermine de manière claire et transparente le mode de calcul des paiements compensatoires possibles..

Le district de Calw avait commandé ses cliniques en 2008, puis à nouveau avec la décision du conseil de district de décembre 2013 concernant les soins cliniques. Toutefois, selon le BGH, seule la "commission" actuelle régit clairement le mode de calcul du versement de la compensation annuelle.

Le mandat de 2008 ne répond pas aux "exigences de transparence" pour une exemption de "l'obligation de notification" à Bruxelles, ont statué les juges. Par conséquent, le tribunal régional supérieur de Stuttgart doit maintenant examiner si l'ajustement du déficit pour les années 2012 et 2013 était licite pour d'autres raisons, ou s'il s'agit d'une aide irrecevable. (MWO / fle)