Remboursement par le LSG des soins psychosociaux dans le refuge pour les bénéficiaires de Hartz IV
Si les bénéficiaires de Hartz IV fuient la violence domestique pour se réfugier dans un refuge pour femmes, cela doit également être possible dans des institutions étrangères. Si les femmes y sont psychosocialement prises en charge pour leur intégration sur le marché du travail, le Wohnortkommune de la femme doit rembourser les frais en principe, le Landessozialgericht (LSG) de Rhénanie du Nord-Westphalie a statué dans un arrêt publié le mardi 25 avril 2017 (Réf.: L 6 AS 1315/15). Les juges d'Essen ont ainsi obtenu le financement de centres d'accueil pour femmes.
Plus précisément, il s’agissait de services d’intégration municipaux. Selon les dispositions légales, les municipalités en sont responsables et devraient promouvoir l'intégration sur le marché du travail. Ils comprennent le conseil en matière d’endettement et de toxicomanie, les soins psychosociaux et les soins aux enfants ou les soins à domicile de parents. Les personnes de contact pour ces services d’intégration municipaux sont souvent les centres pour l’emploi. Cependant, le payeur local peut alors rembourser les frais de la municipalité de résidence du nécessiteux..
(Image: wstockstudio / fotolia.com)La poursuite, qui a maintenant été décidée, concernait une bénéficiaire de l'allocation de chômage II qui, début 2011, a fui la violence domestique devant son partenaire dans un refuge pour femmes en dehors de leur lieu de résidence. Au total, l'épouse et les enfants ont passé 114 jours dans l'établissement. Non seulement ils ont reçu un toit, ils ont aussi été pris en charge mentalement.
Conformément au concept de la Frauenhaus-Trägererverein, une intervention de crise a été proposée à la femme, des exposés sur les violences subies et la situation de séparation, ou encore une aide pour se loger et traiter avec les autorités. Les offres volontaires devraient contribuer à promouvoir l'intégration sur le marché du travail.
Le centre pour l'emploi avait payé la maison des femmes dans un procès résolu, le coût de cela. Les autorités ont demandé le remboursement des soins psychosociaux au lieu de résidence de la femme. Dans l'ensemble, c'était autour de 2 846 euros.
La communauté locale a refusé le paiement. Ce ne sont pas des frais remboursables. Le tarif journalier des soins psychosociaux requis par le refuge pour femmes par femme nécessiteuse d'un montant de 24,75 euros est trop élevé. On cofinancerait ainsi les frais généraux de personnel du refuge pour femmes. Il est également impossible d'influencer le montant des coûts de soins. Parce que le refuge pour femmes est situé à l'extérieur et non sur le lieu de résidence de la femme.
Dans son arrêt du 24 novembre 2016, le GSL a précisé que les coûts des soins psychosociaux devaient être remboursés. Par soins psychosociaux, on entend non seulement les interventions psychiatriques ou psychothérapeutiques, mais également les services à bas seuil qui stabilisent les personnes touchées dans leur situation mentale et sociale et favorisent la réinsertion professionnelle. Cette demande répondra au concept de soins du refuge pour femmes.
Il ne semble pas non plus que l'allocation générale pour le refuge pour femmes soit subventionnée par l'allocation journalière de manière inadmissible..
Selon la décision de la LSG, les femmes doivent pouvoir rechercher la protection de leur partenaire même dans des refuges pour femmes en dehors de leur lieu de résidence. Le fait qu'une municipalité n'ait aucune influence sur les taux de soins y est sans importance, selon le LSG. D'une part, elle pourrait elle-même mettre en place une structure régionale suffisante pour les femmes cherchant refuge, d'autre part, il faut supposer que les autres municipalités ne négocient pas des taux journaliers excessifs pour les refuges pour femmes locaux. Après tout, ces municipalités sont également attachées au principe de l'efficacité économique.
En raison de leur importance fondamentale, les juges d’Essen ont autorisé la révision du Tribunal fédéral des affaires sociales à Kassel.
Dans une autre affaire, le tribunal social de Munich avait statué que les refuges pour femmes pouvaient demander le remboursement de l'hébergement et des soins même si l'établissement était sous-utilisé (arrêt du 22 juin 2016, n ° de dossier: S 52 AS 538/13; JurAgentur- Message du 5 septembre 2016).
Le tribunal social de Braunschweig a également précisé le 9 avril 2014 que les centres pour l'emploi devaient également payer les frais de logement, dont une doublement encourue, une fois pour le refuge pour femmes et une fois pour l'appartement précédent, pour lesquels des loyers sont toujours dus (Réf.: S 49 AS 185/12, Rapport JurAgentur du 12 septembre 2014). FLE / mwo